川工办发〔2020〕216号

四川省国防科学技术工业办公室

关于加强军工和民爆行业安全管理工作的通知

各市（州）民爆行业主管部门，各民爆物品生产和销售企业，各军工单位：

为认真贯彻落实全国安全生产视频会议精神，省安委会2020年第三次全体成员会议精神，以及国防科工局安全生产监管人员业务培训会议和2020年度民爆行业安全管理工作视频会议精神，确保全省军工和民爆行业今冬明春安全稳定，现就近期行业安全监管重点提出如下要求，请认真贯彻落实。

一、提高政治站位

全省军工和民爆行业要认真学习、深刻领会习近平总书记关于安全生产的重要论述，学习党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把习近平总书记关于安全生产指示精神学习到位、领会到位、落实到位，牢固树立安全发展理念，强化红线意识、底线思维，正确处理好改革发展和安全稳定的关系，防范和化解各种风险，进一步提升行业安全生产风险管控能力，完善和落实安全生产责任制，深入开展安全生产专项整治三年行动，推动安全生产清单制管理落实落地，严格落实建设项目安全设施 “三同时”，推进安全生产信用体系建设，加强重大危险源管理，深入开展隐患排查治理，持续开展“打非治违”，进一步提升全行业本质安全水平。

二、狠抓工作重点

按照国防科工局安全生产监管人员业务培训会议及工信部2020年度民爆行业安全管理工作视频会议等会议的有关要求，结合全省军工和民爆物品生产、销售企业安全现状，各单位务必重点抓好以下两方面工作：

一是要重点关注高风险点。当前，全社会涉及危化品安全生产事故多发频发势头仍未得到有效改善，加强军工和民爆行业危爆物品安全管理仍是行业管理的重中之重。民爆行业要特别盯紧存在新建（改建、扩建）生产厂点和生产线、拟关闭生产厂点和拟拆除生产线的高风险民爆物品生产点，如宜宾威力、通达峨边、凯达江阳和泸县、易普力攀钢、西昌永盛、雅化雅安等生产点，以及安全管理责任主体不落实、未实现“五统一”（统一管理、统一标准、统一制度、统一培训、统一考核）的生产、销售企业；军工单位一定要盯紧危爆物品生产、使用安全管理。各军工和民爆单位立即对各环节开展全覆盖隐患排查治理，严格落实安全生产管理规程和操作规程的各项规定，严禁“三非”（非法建设、非法生产、非法经营）、“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）和“四超”（超产能、超定量、超定员、超限时）。

二是要强化今冬明春安全管理。今冬明春，低温、干燥、风雪、冰冻等灾害天气多发，员工思想波动较大，极易导致违法违规行为发生。年底前，各危爆物品生产单位一定要降低生产计划，杜绝满负荷生产，提前安排设备检修、安全培训教育，扎实做好基础工作，确保今冬明春安全生产万无一失。

三、强化督促落实

为将安全责任落实到最小工作单位，近期，我办将会同有关市级行业主管部门，采取“四不两直”方式，组织行业专家，奔赴一线，对重点单位开展安全生产督查检查，狠抓企业主体责任、属地监管责任和行业监督责任的落实，对工作不力、安全风险较大的单位进行约谈。

                     四川省国防科学技术工业办公室

                    2020年12月9日