为加强民爆新常态下经济运行监测与分析，研究解决民爆行业改革发展中的重大问题，进一步做好民爆监管工作，有效落实属地监管职责，确保行业安全平稳运行，工业和信息化部安全司于2016年6月27日-28日，在西安召开民爆行业监管座谈会议。工业和信息化部安全司肖春泉司长到会并讲话，金鑫副司长主持会议，中国爆破器材行业协会，全国11个省（市、区）管理部门和重点生产企业参加会议。我办李宏志副主任和民爆处任浩处长参加会议。

    会上，各省民爆行业主管部门重点汇报了经济运行情况、落实属地监管职责和安全监管工作情况、行业自律和企业规范经营情况，并对行业下一步管理重点工作提出了意见和建议。

    李宏志副主任在发言中，总结了我省民爆行业在新常态下经济运行监测与分析情况，认真分析了民爆行业在改革发展中遇到的重大问题，就进一步做好民爆监管工作，有效落实属地监管职责工作提出了三方面建议。一是做好顶层设计，理顺关系，强化安全监管。一方面，建议启动修改《民用爆炸物品安全管理条例》。该条例已经实施10周年，条件发生变化，需修改。通过修改条例，理顺与公安的关系，解决一个行业二个行政执法主体的问题；第二方面，建议修改现有民爆行业相关的国家标准。现有的生产方式、组织结构、市场发生了变化，有的标准已经不适应现有的情况。如标准对仓储条件的要求，2%仓储能力要求、安全距离等要求过高，既浪费农田又投资过大；第三方面，建议对民用爆炸物品品种进行清理。现已经淘汰的品种从目录中去掉，增加对社会公共安全形成威胁的产品将其列入，如射钉弹等产品。二是要积极将民爆行业融入国家军民融合产业发展战略规划中，使行业发展在国家发展战略中有一席之地，促使民爆行业健康持续发展。三是坚持全国民爆行业“一盘棋、一股劲、一条心”的发展理念，倡导有序竞争，遏制低价倾销，扰乱市场秩序，让企业有合理的利润，加大安全投入，确保民爆行业的安全。 “有序”是国家发改委、公安部和工信部三部委价格放开的要求，也是条例“统筹规划，合理布局，规模经营，确保安全”的要求，也是行业具有的易燃易爆高危行业、产品危及国家公共安全、产品是刚性需求、价格放开但其许可与产能没有放开等特色的要求。

    会上，安全司肖春泉司长作了总结讲话。肖司长分析了行业面临的严峻经济形势，要求行业要统一思想，努力解决安全、发展、体制机制、民爆文化、一体化和供给侧改革等方面面临的关键问题，进一步转变思维方式，强化行业监管，构建联动协调机制，发挥行业协会自律作用，加强结构调整和国际合作，确保行业安全、平稳和可持续发展。